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    公司印發安全生產工作要點

        更新時間:2012-05-07  點擊    次

    山東省臨沂交通運輸有限責任公司2012年安全生產工作要點

            2012年公司安全生產工作總的指導思想是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持速度、質量、效益與安全的有機統一,按照“打造活力團隊,構建和諧交運”的要求,保持求真務實、真抓實干的工作作風,全面貫徹落實安全生產的法律法規和上級工作部署,嚴格企業安全生產主體責任和“雙基”工作落實,強化企業本質安全建設,為公司又好又快發展提供可靠安全保障。

       2012年公司安全生產工作總的目標為:杜絕較大及以上事故,有效控制和減少一般事故的發生全面完成安全生產控制指標,繼續保持全省交通系統本質安全建設先進企業、全省安全生產管理先進企業。

       圍繞上述總的指導思想和工作目標,以全面落實安全生產責任制為重點,突出加強各項安全生產工作,著重強化四個關口的管控,具體落實好以下工作措施。

       一、全面落實安全生產責任制

       1、深入學習貫徹國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔201140 號以下簡稱《意見》)文件精神,緊緊抓住堅持科學發展、安全發展這個主題,加深對《意見》精神的理解,把思想統一到黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署上來。牢固樹立安全發展理念,強化生產經營全過程安全管控,將生產經營和安全工作同時計劃、同時部署、同時檢查、同時總結,切實把安全生產責任落實到企業決策、執行、監督檢查等各個層面、生產經營的各個環節和各個崗位。

       2、強化安全生產責任的落實。全面貫徹落實公司《安全生產管理制度》,進一步健全完善主要領導是安全生產第一責任人、其他領導“一崗雙責”、全體員工人人有責的安全生產責任體制。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為的發生。

       3、堅持安全目標考核。將年度安全生產責任、加班、包車、黃金周、春節運輸等重點時段的安全生產責任逐級分解落實到各單位、各部門、各崗位、班組、承包經營業戶、車輛,并認真制定安全措施,層層簽訂安全責任書,把安全生產責任切實落實到生產一線和全體員工,嚴格執行“安全生產一票否決”,實行月度、年度安全責任目標考核制度。完善安全生產獎懲考核機制,實現安全目標考核管理。

       4、實行問責前移。對拒不執行上級和公司有關安全生產的決定和工作部署,對安全隱患排查整治不力,或事故、違章責任追究及管理職責不到位的,對單位負責人和有關人員進行約談,實行約談制度和問責前移。

             5、嚴格執行責任追究。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,對因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致安全生產事故和屢次發生超速、超員等違法違規行為進行責任追究,切實通過事故、違法違規教訓促進安全生產工作。

       6、完善領導干部每日安全帶班制度。要完善領導干部帶班制度,每月編制值班表,每天安排一名領導干部安全帶班,建立帶班記錄,做好交接班工作。帶班時堅守崗位,認真填寫帶班記錄。帶班負責人要全面掌握單位安全生產狀況,加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,指導現場人員安全作業,出現重大隱患或遇到險情時,及時采取緊急處置措施。

       二、全面加強安全生產管理

       7、完善安全生產管理制度,建立長效機制。根據國發〔201140號文件精神,圍繞交通運輸安全生產和應急體系“十二五”發展規劃的目標,完善以公司《安全生產管理制度》為核心的各項安全管理規章制度和崗位操作規程,使安全管理規章制度全覆蓋,定期對安全生產規章制度的執行情況適時進行檢查評估,確保規章制度的適用有效。建立安全生產費用提取制度,按規定、按比例提取安全生產費用,建立安全生產經費使用臺賬。落實相應安全生產項目資金投入,用于安全基礎設施建設、配備應急救援物資和裝備、安全生產檢查與評價、危險源監控和事故隱患整改、安全生產宣傳和技能培訓及應急救援演練等。所提安全生產費用納入企業年度預算,列入生產成本,專戶專用,使用情況做到定期公示。嚴格落實機動車輛保險由公司統一辦理制度,切實提高公司安全風險保障能力,實現保險資源利用的最大化。要進一步健全完善安全生產制度臺賬、安全生產會議臺賬、安全生產活動臺賬、安全檢查及整改臺賬、法律法規等臺賬,在公司內部形成改進和完善安全管理制度的長效機制。

       8、加強安全生產基層基礎工作。以本質安全企業建設為抓手,進一步夯實公司安全生產“雙基”工作,在建立健全安全生產管理機構、加強人員配置、建立完善安全生產責任制、安全制度建設、安全投入、裝備設施、科技信息化、職業健康、安全文化、持續改進等制度方面有所突破,推進公司安全生產管理上臺階。將專業素質高、工作能力強的人員充實到安全生產管理隊伍,要為安全生產管理提供必要的交通工具及辦公設施、設備,以適應本單位安全生產工作的需要。要強化安全生產痕跡化管理,做到凡是有關安全生產工作的,在文字記錄上要留有痕跡,入檔備查。

       9、加強安全生產監督檢查,扎實開展隱患排查活動。根據時段、環節、季節特點,圍繞人員教育、資質、制度落實、生產場所和設備設施等重要隱患源點,開展安全生產檢查,公司職能處室按照職責每季度安全檢查不少于一次、公司各單位每月安全檢查不少于一次,深入到生產一線、作業現場、重點部位,采取明查暗訪、突擊檢查、專項檢查等方式進行監督檢查,現場檢查發現問題,現場下達隱患通知,現場提出整改意見。要突出抓好對客車運行環節過程、駕駛員等重點從業人員的資質、車輛技術狀況、車輛應急設施、標識等的檢查,對不能整改和未有安全保證措施的堅決采取停運整改措施,切實做到真查真治真改,力求實現零隱患運行、零違章操作。按照“重在預防,深挖隱患,強力整治”的要求,開展安全生產隱患排查,加大隱患治理工作力度,健全隱患排查治理常態化機制。重點抓好道路運輸及人員密集場所消防和安保等方面的隱患治理活動。對重大隱患實行跟蹤整改、閉環管理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。推行崗位工作人員生產前、生產中、生產后的安全生產自查自糾制度,采取安全例行檢查項目明確告知,張貼在工作場所的形式,由崗位從業人員每日或每班自檢自查自糾自改安全例檢項目(車輛安全設備自查及安全規定須知告知范本見附件一),提高從業人員安全生產意識,營造“全員查隱患、保證生產安全”的氛圍。

       10、加強安全生產教育培訓。各單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員等全體從業人員要定期進行培訓考核,按國家有關規定取得相應資格證書后,方可上崗。公司負責對中層以上管理人員進行培訓,計劃在上半年組織對各單位負責人、安全管理人員和持有“安全資格證書”人員進行一次再培訓。基層單位負責對全體從業人員進行培訓,對新錄用人員和新上崗人員要進行崗前培訓,培訓考核不合格的,一律不得上崗。組織開展運營安全監控員、車輛安檢員、“三品”安檢人員等關鍵崗位的專業技術培訓,不斷提高從業人員崗位操作技能和水平,切實適應安全生產工作需要。

       11、加強宣傳力度,認真開展好各項安全生產活動。組織開展好“安全生產月”、“安全警示月”、“百日安全”等活動,采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,大力開展安全生產宣傳教育,營造人人知安全、人人講安全的良好氛圍。通過各項活動,切實提升全員安全意識和安全素質,普及安全生產和應急知識,增強乘客安全乘車意識,提高群眾應急自救能力。采取乘車安全須知視頻播放、《臨沂交通運輸報》、黑板報、宣傳欄、標語、條幅、廣播、電子顯示屏、安全告知書、致家屬一封信、遵章或違章抄告家屬、在工作場所設立溫馨安全提示等各種形式加大安全生產的宣傳力度,加強對安全法律法規、方針、政策、安全生產常識的宣傳。

             12、加強安全生產標準化建設,積極推進安全生產信息化應用。依據《關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知》(交安監發[2011]322號)要求,在公司本質安全建設基礎上,完善公司安全生產標準化體系,以點帶面,示范帶動,積極推進公司安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化建設進程。依照《汽車客運站安全生產規范》等國家、行業安全生產的相關規范,圍繞“人、車、站場、管理”四個環節,推進公司“道路運輸企業安全生產管理信息系統”建設,提升駕駛員管理、車輛管理、站場管理、客運班次線路管理、生產經營過程控制管理和綜合統計查詢等子系統應用的水平。

       13、加強措施保障重點時段和重點任務的運輸安全生產穩定。對春運、節假日、“兩會”以及國家、省市等重大活動和冰凍、雨雪、大風、大霧、寒潮、酷暑等惡劣天氣下的生產安全,要制定防范措施,認真部署,周密安排,人員落實,措施到位,確保萬無一失。

       14、加強安全生產應急管理工作。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局第17號)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T 90022006)的要求,針對本單位潛在的重大危險事件和突發事故,修訂、編制規范的綜合應急救援預案、專項預案以及現場處置方案,落實應急組織、設備、車輛,明確應急程序、責任分工。依托公司“GPS安全監控平臺”和“696安全短信平臺”道路運輸應急指揮調度系統,實行分級管理,強化對營運車輛日常運行狀態和突發事件監測監控。定期組織從業人員進行應急救援預案的培訓,結合實際年內至少開展一次預案演練,并對整個演練的實際效果進行全面、正確的評價、進行總結講評,及時對預案進行修訂完善,確保預案的科學性、實用性和可操作性。

       15加強消防及內部保衛工作。切實加強消防安全“四個能力”建設。強化汽車站場、市場、賓館、在建施工項目、幼兒園和醫院等人員密集場所的消防管理及保衛工作,配強安全保衛人員,及時更新、配齊消防器材,加強消防安全教育,認真排查火災隱患,保障生產經營穩定及廣大群眾的人身財產安全。

    三、嚴把運輸安全重點關口管理

             16、嚴把駕駛員的上崗關。嚴格駕駛員上崗資質審核,落實駕駛員的駕駛經歷、違章記分、違法、肇事處理、外地從業資格證備案等手續,對從業證不滿一年,違章記分考核6分以上的駕駛員,一律不予考核上崗。完善駕駛員自我申報駕駛履歷制度,嚴格駕駛員上崗前培訓考核,實行駕駛員崗前培訓、閉卷考試、道路實際操作考核等制度,堅決杜絕不合格駕駛員上崗。春運期間一律不得聘用新駕駛員上崗,做好替班駕駛員的儲備,杜絕營運客車因臨時加班、包車招用駕駛員。對駕駛員實行安全等級分類管理,被列入“黑名單”的駕駛員,一律不得繼續使用。

             17、嚴把車輛技術關。強化機動車輛的維護保養和嚴格車輛出入庫檢查、安全例行檢查,確保車輛技術狀況良好;落實車載安全監控設備、車載滅火器、防滑鏈條、三角木、應急手錘、應急指南的配備及安全乘車須知的視頻播報和應急車門(出口)的有效開啟;嚴格安全例行檢查合格證簽發制度。

            18、嚴把站場安全管理源頭關。嚴格落實汽車客運站安全生產規范,認真做好“三不進站、五不出站”、“三封閉一監控”、“三個重點部位的安檢”等工作。嚴把營運車輛安全例檢關、報班關、“三品”查驗關、客運包車關、駕駛員上崗關、站場安保關、隱患整改關等八個關口,加強《即時駕駛證明》和“四證一卡”的檢查,對上車輛行包做到100%檢查,把安全隱患消除在車輛出站之前。借助公司“道路運輸企業安全生產管理信息系統”的使用,實現駕駛員管理、營運車輛管理、站場管理、運行過程控制管理的信息化,使安全管理由傳統管理向信息化管理推進,從“嚴、細、實”上落實安全生產責任。

             19、嚴把營運車輛運行過程控制關。對運行過程中發現的超速行駛、超員運行、疲勞駕駛、違反操作規程、不按規定線路(時間)運行、逃避監控、高速公路上違法上下旅客(違章停車)、站外違規上下旅客(捎帶貨物)等違規行為實行“零容忍”,進行嚴管重處,直至停運整改及否決其上崗資格和營運資格。充分發揮公司安全監控平臺、“696”安全管理指揮平臺的作用,對營運車輛及從業人員實現全天候、全時空安全管理。監控中心要對車輛超速從嚴監控,對重點、危險、事故易發的路段推行分路段設置最高限速標準制度。嚴格落實營運客車駕駛員定車、定人、定線的“三定”原則,嚴格執行“短不跑長、平不跑山、白不跑夜”的“三不跑”制度和“不熟悉車況的不替、不熟悉路況的不替”的“兩不替班”制度。嚴格雙班駕駛員的配備;強制駕駛員每連續駕駛4小時落地休息20分鐘以上;24小時內駕駛時間累計不得超過8小時;省內客運班車、包車和旅游客車嚴禁22時至次日5時始發,并在當日24時前結束載客任務;省際夜間運行車輛落實凌晨2-5點停運休息制度。

                                                                                               (各單位安全生產工作要點請于28日前報公司安保處)


    附件一:    車配安全設施及車內標示安全規定須知告知事項

    駕駛員每天必須查看一次

    一、車配安全設施

    1、滅火器8公斤2只,放在駕駛員一側,每年一檢審,年審標簽用透明膠帶塑封。

    2、應急手錘:車長8以下配5只,8以上配7只(均固定玻璃一側)

    3、長把工具錘1只,放在駕駛員一側

    4、三角木1

    5、三角警示牌1

    6、防滑鏈1副(冬季隨車配備)

    7、乘客視頻播放設施完好有效,發車時按規定播放。

    8、應急門、應急開關、雨刮設施完好有效

    9GPS完好有效

    10、安全帶為斜肩攔腰式,且完好有效,發車時必須系好,監督指導乘客系好安全帶。

    二、車內安全標示

    1、滅火器標示1-2

    2、應急手錘標示5-7

    3、應急開關標示1-2

    4、乘車應急指南標示1

    5、嚴禁超員、超速、嚴禁煙火、系好安全帶、舉報電話標示2

    6、嚴禁攜帶易燃易爆物品上車,車未停穩嚴禁上下客標示1

    7、安全出口或安全窗標示,每窗1

    8、安全門或應急門標示1-2

    三、駕駛員

    1、駕駛員公開承諾書(塑封紅底1張隨車攜帶,發車時宣讀)

    2、乘客乘車安全須知(塑封黃底2張隨車攜帶,告知乘客)

    3、隨車證件:即時證明、駕駛證、從業資格證、行車證、營運證、例檢合格證等證件

    4、會議規定:按時參加安全教育會議。

    5、超速行駛的界定。良好天氣和正常道路通行條件下,行駛高速公路最高時速在100公里以下,行駛其他公路最高時速在80公里以下,且按交警部門對路段限速規定執行。行駛速度超過以上規定的行為視為超速。

    6、超員的界定。車上駕駛員和乘員人數超過車輛行駛證核定載人數的行為。

    7疲勞駕駛的界定。連續駕駛超過4個小時沒有停車休息20分鐘以上;24小時內累計駕駛時間超過8小時。單程普通公路400公里以上,高速公路600公里以上沒有配備雙班以上駕駛員。

    8.逃避監控行為的界定。采取斷電、屏蔽信號、破壞,移動監控設備、不及時報修監控設備等使監控無法落實的行為。

    9.違反操作規程的界定。違反機械操作規程的駕駛行為、開車閑談、開車接打電話、開車飲食、車內吸煙、開車不系安全帶等行為。

    10、違規停車上下客的界定:高速公路違規停車、城區內規定的停靠站點以外的地點違規上下旅客(捎帶貨物)的行為。

    11、運行時間規定:夜間10時后至凌晨5時前嚴禁發車,加班包車24時前結束載客任務。嚴禁私自加班包車、私自改變運行線路。嚴格遵守道路交通安全法規、道路旅客運輸法規和安全管理規定。

    12、學習臨交運政字2011.96號文告知書(安全違規責任追究事項)。違章違規實行“零容忍”,實行檢查、教育、考試、通報、重罰、停運、直至否決上崗資格和經營資格等措施。

    備注:本告知事項為駕駛員崗位安檢范本,以紅色A4紙打印塑封,各單位以此為基礎結合自身情況對范本進行修改、補充。

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